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提升金砖未来十年合作的高度与深度
发布日期:2017-10-13  查看:

 
金砖国家领导人第九次会晤于9月3日在厦门拉开帷幕,习近平主席在金砖国家工商论坛开幕式上系统回顾了金砖过去10年的发展历程,高度凝练了十年发展的重要经验,并为处于承前启后下金砖未来十年发展合作指明了方向。
 
提升金砖合作的高度。金砖五国都是人口和资源大国,在区域内具有巨大影响力,其国土面积占到世界总领土面积的27%,人口占到世界总人口的 43%。GDP占到全球的23%,国际贸易比重占到全球的16%。但这五国也同时横跨亚、欧、非、美四大洲、5个区域,在初始条件、经济基础和政治制度等方面存在差异。这样的五个国家走到一起,并不仅仅是追求经济制度改革方面的共同诉求,而是有更高的国际抱负,所谓“胸怀天下、立己达人”:其一,不动谁的奶酪,而要努力把世界经济的蛋糕做大;其二,致力于为全球提供更多先进理念和公共产品,推动建立更加均衡普惠的治理模式和规则,促进国际分工体系和全球价值链优化重塑;其三,通过互联互通和构建开放型经济等措施,推动国际开放合作向更高层次拓展;其四,共同推动全球治理更加公正合理,增加新兴市场和发展中国在全球治理中的代表性,如习近平主席所说,金砖国家的合作本身就提供了全球治理向均衡化发展的范式。
 
挖掘金砖合作的深度。2015年乌法峰会开启金砖国家伙伴关系新征程,2017年中国作为金砖峰会主席国,重点工作就是探索如何推动金砖合作机制化和实心化,提升金砖合作含金量。金砖国家新开发银行是金砖财金合作落地的重要成果。2017年还成立了新开发银行非洲区域中心。2016年,金砖银行批准了总金额超过15亿美元的7个项目,致力于金砖国家的绿色可再生能源投资。2017年7月金砖银行发布的“2017—2021总体规划,未来五年将把2/3的投资投向可持续的基础设施投资领域,以提升金砖经济增长的包容性。经贸合作方面,2017年厦门金砖峰会首次将《金砖国家经济技术合作框架》引入经贸合作框架,此外制定了《金砖国家创新合作行动计划》、《金砖国家服务贸易合作路线图》、《金砖国家投资便利化纲要》、《金砖国家电子商务合作倡议》《金砖国家知识产权合作指导原则》等,明确了金砖国家在贸易和投资便利化、服务贸易、电子商务、知识产权、技术合作等重点领域的行动纲要和行动计划,是金砖贸易合作走向实心化的重要举措。
 
拓展金砖合作的广度。作为最重要的发展中国,金砖国家在推动国际发展议程方面具有共同的优势和责任。习近平主席在讲话中强调未来要扩大金砖合作的辐射和受益范围,推动“金砖+”合作模式,打造开放多元的发展伙伴网络,包括高度重视同其他新兴市场国家和发展中国家合作,创新南南合作,以及积极推动南北对话,推动以合作共赢为核心的新型国家关系。金砖国家合作机制本身就是南南合作的典范,正在成为对外援助和国际发展合作领域的重要力量。金砖国家作为最大的发展中国家,同时也是二十国集团的成员,具体天然的桥梁优势。近些年来,金砖国家一直是全球发展伙伴关系的积极倡导者和实践者,在支持联合国可持续发展议程、支持巴黎气候协定,支持二十国集团峰会成果的落实等方面发挥了重要作用。
(作者田慧芳为中国社会科学院世界经济与政治研究所全球治理室副主任)

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